Efectividad de la inversión pública, economías centralizadas vs. economías de mercado.

     La población aumenta considerablemente conforme pasa el tiempo, por esta razón, nacen nuevas ciudades, municipios, distritos, barrios, corregimiento, en fin nuevas áreas geográficas para desarrollo urbano o rural; estas mismas se le deben suplir sus necesidades esenciales y garantizar sus derechos humanos, pero ¿Qué tan efectivos son los programas de inversión pública en economías centralizadas versus economías de mercado?, Creer o no que hay diferencia en el desarrollo de la inversión pública con respecto al sistema económico que existe en un país, es fácil de comprobar, solo es necesario revisar su índice de desarrollo humano, el cual te permitirá analizar la situación socio-económica y la calidad de vida de los ciudadanos; y podrás evaluar las diferencias significativas entre un sistema y el otro.

      Para entender mejor lo anterior, es esencial conocer las diferencias entre ambos sistemas económicos. Por eso (Maggio, 2005) comenta que  el sistema de economía centralizada difiere de los mecanismos de la economía de mercado, la característica fundamental de la economía centralizada es que los medios de producción son propiedad del estado y las decisiones claves le corresponden a la agencia gubernamental de planificación central. Es importante resaltar que el funcionamiento de este sistema resalta en tres puntos: 

    El papel del poder central: es la entidad gubernamental encargada de distribuir no solo las tareas del plan, sino también los medios de producción tanto materiales como financieros; El funcionamiento de las empresas: las empresas no basan su actuación en el cálculo económico, sino en el plan creado por el gobierno. Bajo este tipo de economías las empresas no pueden entrar en quiebra, pues todas son socialmente útiles aunque sean deficitarias, nivelando este déficit gracias a transferencias gubernamentales; Crecimiento de la burocracia: los sistemas económicos centralizados necesitan de un gran aparato administrativo, pues es la única forma de controlar a las empresas.

     Muy lejos de la realidad que vivimos hoy en nuestros países, no podemos olvidar que parte de la historia económica de estos, tuvo en su momento un sistema de economía centralizada, tal son los casos de México, Nicaragua, Panamá, Ecuador, Bolivia entre otros. En la actualidad este sistema se puede apreciar en Venezuela y Cuba. Acá es donde vemos la realidad de esos países y nos preguntamos; ¿Cómo es posible que exista este tipo de sistema económico?, esa realidad y ese cuestionamiento es el que permite coincidir con el autor anterior y desestimar el sistema de economía centralizada, debido a su mal funcionamiento. Normalmente gobiernos autoritarios son los principales promotores de este sistema económico centralizado o como lo llaman ellos “economía del bienestar común”.

    

    Por otro lado (Arestis. Et. Otros, 2004) argumenta que una característica principal de una economía descentralizada es la ausencia de cualquier mecanismo automático de mercado que asegure que la demanda sea suficiente para absorber la ofert. De igual forma (Tijerina, 1999) comenta que una economía descentralizada, es aquella sin injerencias de política económica, generando el mejor de los mundos, es decir el bienestar social. Por otro lado (Keat & Young, 2004) relata que el sistema de economía descentralizada funcione es necesario que el gobierno desarrolle cinco funciones principales:

    Proporcionar un marco legal y social: dentro del cual los participantes compran y venden productos y servicios producidos con lo recursos de la economía; El gobierno lucha por mantener la competencia en los mercados: trata de asegurar que ningún vendedor domine el mercado de forma equitativa; El gobierno puede decidir jugar un papel en la distribución del ingreso y la riqueza: a través del sistema fiscal o bien subvenciones para grupos de interés social; El gobierno reasigna los recursos: cuando el mercado presenta ciertas externalidades o efectos indirectos, se ve la necesidad de la reasignación de recursos; Estabilización de la economía agregada: esto se debe a que la economía de mercado es propensa a los altibajos.

     

    Es interesante ver la diferencia entre el sistema económico descentralizado y el centralizado; no obstante es importante resaltar que ambos sistemas tienen un balance entre pros y contras; aunque bien es cierto el descentralizado libera los mercados y pretende no obtener regulación alguna, aunque se pretende que el gobierno cree un marco legal que sea funcional y a través de una regulación indirecta permita a este hasta la reasignación de recursos; pero es claro que muchos capitalistas veían esto como una injerencia del gobierno en el libre mercado. Por tanto, un sistema de economía descentralizado es funcional cuando se basa en mercados libres y con regulación que garanticen el respeto a los derechos de los consumidores.

     

    Ahora es necesario conceptualizar la inversión pública como la utilización del dinero que se recauda a través del fisco, por parte de los gobiernos y el dinero obtenido por préstamos, donaciones para la estructuración del presupuesto público estatal, en el cual hay partidas para reinvertir esos recaudos en beneficios a la sociedad, proyectos de inversión como obras, infraestructura, servicios, proyectos productivos, incentivos y promoción de actividades económicas, generación de empleo y demás proyectos que ayuden a la mejora de la calidad de vida de los habitantes. Es importante resaltar que la inversión pública se encuentra regulada por marcos legales que pretende definir que es viable y que no, a los responsables de los recursos asignados, cantidad de recursos asignados, operaciones que se permitirán y requisitos que se deben cumplir. Estas son las característica básicas de la inversión pública.

   

Con las características que enumeramos referente al sistema económico centralizado, y los propósitos de la inversión pública; hay que tener presente que para los gobiernos que promueven este tipo de sistemas, ellos consideran a “el estado como motor de la prosperidad económica” creando de esta forma al gobierno como el aparato estatal de control económico único, lo que puede conllevar mayormente al aumento del gasto público debido a la alta burocracia y al sistema disfuncional de la administración; por tanto estos sistemas destinan su presupuesto a la funcionalidad del estado como benefactor de la sociedad, esto limita directamente la inversión pública, pues el déficit en las empresas estatales se deben de cubrir con el presupuesto del estado.

     

     Adicionando la obsesión igualitarista que este sistema vende a sus conciudadanos, puede camuflar la falta de desarrollo de programas de inversión pública, por dar cobertura al gran gasto público generada por la política económica centralizada para lograr la igualdad de las sociedades a través de la desaparición de las brechas sociales, queriendo garantizar derechos raquíticos de educación o salud, carentes de calidad por falta de inversión pública para el desarrollo de la sociedad, sin contar la corrupción también centralizada para el manejo de los fondos gubernamentales. 

     Ahora un sistema de economías de mercado, permite la generación de tributos, mismos que son utilizados para la ejecución del presupuesto nacional, por tanto a mayor dinamismo de mercado, mayor productividad económica; la creación de nuevos mercados y la promoción de la inversión privada hace más dinámica la economía nacional, generando empleos, aportando fluidez monetaria. Por otro lado al ser empresas privadas las encargadas de la producción de bienes y servicios, los cuales al venderse y generar ingresos, estos automáticamente tasaran impuestos, que son ingresos para el gobierno, los cuales deberán ser utilizados para desarrollar las zonas de crecimiento que van surgiendo, esto a través de la inversión pública en obras, infraestructura, tecnología y educación, hará de esas zonas de crecimiento lugares más atractivos para la inversión privada; y a mayor inversión privada, mayor generación de empleos, mejora la productividad del estado y aumentan los ingresos a este por medio del sistema tributario, lo que pondrá en manos del gobierno, más dinero, el cual puede seguir invirtiendo en el desarrollo del país, haciendo de la inversión pública un bucle de generación de atractivos para la inversión privada y la generación y distribución de nuevas riquezas.

    

     Para concluir es importante resaltar lo bueno de cada sistema, no está mal la idea reducir las brechas sociales y económicas, pero no es a través del aumento del gasto público en burocracia o empresas estatales disfuncionales que podemos garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos. Es a través de un balance de libre mercado con regulaciones que protejan a los consumidores, se podrán crear más y nuevas riquezas por medio de la inversión privada, utilizando esta como base la inversión pública que ha realizado el estado para el desarrollo socio-económico del país. Permitiendo el crecimiento económico y desarrollo social del estado por medio de un sistema capitalista con rostro más humano. 

      

Referencias

Arestis, P. Et. Otros. (2004). Crítica a la economía ortodoxa. Barcelona, España. Universitat Autònoma de Barcelona.

Keat, P. & Young, P. (2004). Economía de empresa. Ciudad de México, México. Pearson educación. 

Maggio, E. (2005). Introducción al comercio exterior: Emprender el negocio del comercio internacional. Santiago de Chile, Chile. Habilitas

Tijerina, E. (1999). Aprendiendo economía con los Nobel: Un examen crítico. Ciudad de México, México. Plaza y Valdés.